市机关各部门、江城街道办事处、须江镇爱卫会：

现将 《江山市巩固灭鼠灭蟑先进城区工作方案 》 印发给你们。请各部门、单位结合实际，切实做好今年的 灭鼠灭蟑达标工作。

江山市爱国卫生运动委员会

二○○四年三月十日

江山市巩固灭鼠灭蟑先进城区工作方案　

江山市于 1998年开展大规模创建省级“灭鼠灭蟑先进城区”活动，并通过省级验收达标。此后，我市每年都开展综合性的灭鼠灭蟑活动，平均鼠密度、蟑密度基本控制在国家规定的标准之内。今年是“灭鼠灭蟑先进城区”复查确认年，为巩固创建成果，通过省级复查验收，继续保持省级“灭鼠灭蟑先进城区”的荣誉称号，为今年省级卫生城市重新确认取得入场券，为巩固省级文明城市打下坚实基础，特制定本方案。

一、综合性灭鼠灭蟑范围标准

1、范围 市区建城区范围为灭鼠灭蟑达标区，建成区外围 500米为灭鼠灭蟑防护区。达标区和防护区范围为：东至溪东，南至开发区，西至西山，北至天余村。须江镇（除城区8个村）、上余镇、清湖镇、碗窑乡、何家山乡为灭鼠灭蟑动员区。

2、标准

灭鼠标准： 通过有效灭鼠，达到全国爱卫发 [1997]5号和浙卫发[1997]17号文件规定的鼠密度标准：一夜后阳性粉块（15m 2 ）不超过3%；鼠情鼠害阳性房间指数不超过2%；重点单位（宾馆、酒店、食品厂仓库等）防鼠设施不合格率不超过5%。灭鼠动员区达到农业部门规定的标准。

灭蟑标准： 通过有效灭蟑，达到全国爱卫会 [1997]5号文件中规定的灭蟑螂标准：⑴室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间不超过3%，平均每间房大蠊不超过5只，小蠊不超过10只。⑵有活蟑螂卵鞘房间不超过2%，平均每间房不超过4只。⑶有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过5%。(4)下水道、室外栖息场所，按20米长度为一个计数单位，对照上述标准考核。

二、组织与领导

巩固灭鼠灭蟑先进城区工作，要贯彻“政府领导，全民动员，部门分工，责任承包”的指导思想，实行统一领导、分级管理，各负其责。在各级政府领导下，充分发挥各级爱卫组织的作用，灭鼠灭蟑管理上实行“块块负责、条条保证、条块结合”的分工责任制。各级各部门要加强领导，明确责任，实行“一把手”负总责，分管领导具体抓，并指定专人负责日常工作。坚持高标准、严要 求，全面落实各项工作，确保年内通过省爱卫会的复查验收 。

1、灭鼠灭蟑工作在“省级卫生城市复查确认工作领导小组”的组织领导下开展工作。各部门、须江镇、江城街道办事处成立相应的组织机构，组织领导所辖各单位、城中行政村、社区的灭鼠灭蟑工作。各级领导小组下设工作督查组，检查督导灭鼠灭蟑工作。市督查组由市府办、卫生、规划建设、环保、经贸、工商、须江镇、江城街道办事处等单位工作人员组成（另行下文公布）。

2、建立灭鼠灭蟑专业队伍。街道、社区、部门、单位、行政村要建立灭鼠灭蟑专业队伍，配足灭鼠灭蟑技术员。灭鼠技术员原则上每个单位至少配备1人，农村每一生产小队设1人，公共环境地段和农田原则上每一千平方米或每亩土地设1人。居民区和农民居住区原则上每50户设一名灭蟑员，单位根据房屋数量设置，一般房屋数量在150间以下设一名灭蟑员，150间以上按比例递增。公共环境地段（空地、绿化带、广场、公园等）设若干人，原则按每5亩地设1人。

灭鼠灭蟑技术员的主要任务是经过技术培训，学习灭鼠灭蟑相关知识，掌握灭鼠灭蟑技能，负责所辖范围内所有内外环境的灭鼠灭蟑工作。主要职责是：负责辖区内的鼠（蟑）情调查、登记、造册、布放药械（毒饵）、收集死鼠死蟑、填报表册、效果考核等工作。其工作实行三包（包地段，包毒饵覆盖率、到位率、饱和率，包安全）四定（定人员、定时间、定任务、定指标）。

三、分工与责任

1、各级领导小组负责组织辖区范围内的调查摸底、计划部署、宣传发动、技术培训、灭前灭后鼠蟑密度测定、检查考核、药械供应等工作任务。各行政主管部门负责本部门及下属单位灭鼠灭蟑工作的完成及督促检查工作。各责任单位要落实措施、经费、人员，按时保质保量完成任务。

2、公共环境的灭鼠灭蟑工作分工：农业部门负责动员区的灭鼠灭蟑工作（有关乡镇做好配合工作）；规建部门负责主要街道、下水道、公园、广场、绿化带、垃圾箱、垃圾中转站、公厕的灭鼠灭蟑工作；铁路、交通运输部门负责乘运工具、公路、铁路沿线、车站的灭鼠灭蟑工作；工商部门负责交易、农贸、建材等综合市场的灭鼠灭蟑工作；建筑、房地产开发公司负责建筑工地的灭鼠灭蟑工作;水利部门负责河道的灭鼠灭蟑工作。

3、市疾病预防控制中心要做好灭鼠灭蟑技术指导、鼠（蟑）情监测、业务培训、药物分发等工作，并按照标准做好鼠情、蟑螂种群调查，制订灭前灭后监测方案，做好技术总结、鼠（蟑）密度监测资料、灭鼠灭蟑效果评价、图片资料等工作；各医疗卫生单位要做好鼠（蟑）药误食中毒的应急抢救工作。

4、农业兽医部门要做好畜禽中毒治疗工作。

5、环卫部门要做好死鼠死蟑运埋及垃圾日产日清工作。

6、宣传、广电部门要做好灭鼠灭蟑宣传发动工作。

7、 须江镇人民政府负责城区内 8个行政村的 灭鼠灭蟑工作，统计 所需药物数量；

8、江城街道办事处负责辖区内10个社区居住户、个体工商户的 灭鼠灭蟑工作，统计 所需药物数量， 工商部门负责对个体工商户的督查 ；各机关、企事业单位所需药物数量由各行政主管部门负责统计； 动员区各乡镇所需药物数量由市农业主管部门负责统计。 统计数字于 3月10日前上报市爱卫办，市爱卫办 于 3月中旬统一采购药物，委托 市疾病预防控制中心分发， 各部门、单位、乡镇、社区、行政村和个体工商户按统计数字到 市疾病预防控制中心购买 。

9、建立由卫生、工商、规建、须江镇、江城街道等部门人员组成的检查督办组，对灭鼠灭蟑的四个阶段（准备阶段、投药阶段、调研补课阶段、迎接复查阶段）组织专题督查，督查重点是 宾馆、饭店、个体工商户、商场、医院等公共环境， 并做好督查记录和阶段小结。全部工作结束后，分别写出灭鼠督查工作总结和灭蟑督查工作总结报市爱卫办。

各职能部门之间要紧密配合，形成齐抓共管的氛围。

10、对完成任务出色的乡镇、部门、单位、社区、行政村、个体工商户给予表彰与奖励。对没有达标单位要限期补课；对拒不灭鼠灭蟑的单位和个体工商户，由专业队伍组织力量强行灭鼠灭蟑，加倍收取药费和劳务费，并由市工商、卫生等执法部门依法给予处罚，同时不得评选卫生先进单位和文明单位，已授予者予以撤销。

四、技术与措施

1、灭鼠技术参照1995年衢州市爱卫办《灭鼠技术员工作手册》技术要点实施。以化学毒物毒杀为主，配以物理、环境防治等综合性防灭措施。灭鼠投药实行“四统一”，即统一药物，统一供应，统一投放时间，统一技术要求。本次灭鼠 灭蟑 统一使用上级爱卫会指定的药物。灭鼠药物数量按每户 200克，单位每15平方米250克计算，绿化带、空地按每亩1公斤计算。一般每一标准间（15平方米）投药2-5堆，每堆毒饵30-50克；室外沿墙根、沟旁、绿化带沿线投放灭鼠蜡块和蜡丸，每隔5米投放一堆，每堆30-50克，重点场所要加倍投药，饱和投药（被老鼠吃多少补多少）；严格把握毒饵投放位置，将毒饵投放在老鼠的通道、洞口、隐蔽处、取食点等经常活动的场所，以提高毒饵的效率，外环境使用灭鼠蜡块和蜡丸；灭鼠效果评价统一用粉迹法和鼠迹法监测。社区、须江镇、各行政主管部门负责对辖区居民户、行政村、单位、个体工商户进行灭后鼠密度自测，达不到综合整治标准要求的限期进行整改；5月1日前社区、须江镇、各行政主管部门将表册、工作总结书面报市爱卫办。专业灭鼠效果评价由 市疾病预防控制中心 组织实施。

2、对蟑螂的防治，必须采取综合治理的方针，做到防治兼顾，杀灭与环境治理相结合，物理防治和化学药物相结合。这次创建灭蟑达标区的室内外，按不同场所分别或结合使用毒饵、烟熏剂、灭蟑笔、奋斗呐、敌敌畏等药物。通过对灭蟑人员进行技术培训，了解和掌握蟑螂的生活习性、种群分类、不同场所蟑螂的防治方法，按照技术要求进行规范化灭蟑工作。

⑴环境治理。蟑螂的生存和繁衍依赖于温暖、潮湿、食源丰富和多栖息场所的环境，必须直接和间接地破坏它们赖以生存的环境条件，应做到：①及时清理垃圾和废弃杂物，做到日产日清。②清除灶台、桌面和菜柜搁板上的污物和蟑螂粪迹，不留食物残屑，地面、桌面等经常保持洁净。过夜食品密闭存放或加盖保护，晚上关紧水龙头，室内保持干燥。

⑵清除栖息场所。建筑物上的缝隙是蟑螂的理想栖息场所，为消除这类栖息场所，应采取：①堵洞抹缝。墙上的裂缝和孔洞，用水泥或石灰堵塞抹平。菜柜、台桌和家具上的缝洞用油灰或其他材料填补。②修补门窗。门窗框上的缝隙应进行修补。③网盖洞口。在室内的下水道口，用小眼的不锈钢丝网盖。④整修旧房。

⑶物理防治。既可作为化学防治的辅助措施，又可在不便使用杀虫药的场所使用，尤其适用于蟑螂密度低的场所。常用的方法有：①沾捕：用特制粘捕盒，可放置在蟑螂活动的任何地方，蟑螂一进入盒中就被沾着，适合医院、托儿所、报务房、微机房等；②烫杀：在厨房和食堂等场所，用开水或蒸汽直接灌入各处的缝隙和角落，烫杀隐藏其中的蟑螂和卵鞘；③剥除蟑螂卵荚：可起到事半功倍的作用。

(4) 化学防治：不同场所，应当采用不同药物。

①居民户可使用毒饵、烟熏剂、杀虫剂、方便贴，共三次。

②一般单位的办公场所可使用毒饵、烟熏剂、杀虫剂、方便贴；仓库、食堂、盥洗室和水池周围等一些适宜蟑螂孳生场所采用杀虫剂溶液滞留喷洒法，喷洒 2次，每次喷洒后投放灭蟑毒饵或烟熏剂，共三次。

③特殊行业和特殊场所（如食品生产、经营、加工单位，饭店、宾馆、医院、浴室、饲养场、仓库等）可根据行业和场所的特点，在做好栖息场所控制的基础上，选用毒饵、烟熏剂、杀虫剂等。原则上采用多种药物组合使用，对较密闭的场所，采用烟熏剂效果较好，共三次。

④外环境（如下水道、防空洞、垃圾堆、厕所等）主要采用杀虫剂溶液喷洒二次和烟熏剂一次。

⑸防治蟑螂的总体技术要求为：在全面铲除蟑螂的孳生场所，清除卵鞘，切断蟑螂食源、水源的基础上，对蟑螂的各类栖息、取食场所进行全方位的饱和施药，并辅以其他防治措施，将蟑螂密度控制在国家标准范围内。要求施药覆盖率达到 98%以上，统一时间、统一行动，各行各业，家家户户联片行动，不漏一户居民、个体户、单位，不留一处死角。蟑螂栖息和活动的任何场所都是施药点。毒饵分3次投放，投放毒饵应采取量少、点多、面广的方法，一包（2克）毒饵约放5-8个点，以增加蟑螂取食的机会；为便于投放、收集和防止受潮，应将毒饵放在小碟或瓶盖中定点布放；投放毒饵的场所在晚上应将食物收藏好，桌面和地面打扫干净，以提高毒饵的诱杀效果；关闭门窗，置烟熏剂于房间空处点燃，2小时后打开。为确保滞留喷洒杀灭蟑螂的效果，喷洒人员必须掌握正确的喷洒方法：①喷洒前，应先了解蟑螂侵害场所以及它们的栖息地点，采取点面结合突出重点的喷洒原则。②选用质量和性能较好的压力喷雾器，并备有线状喷头和扇形喷头，前者用于喷射缝隙，后者用于喷洒一般表面，喷洒前应对喷雾器作一次检查。③喷洒时先关闭门、窗、风扇和排风扇，并打开橱柜门、取出桌子抽屉，喷药后应密闭1小时。④喷洒开始时，应先在门、窗以及其他通道口喷洒一圈宽约20厘米的屏障带，然后由外向内，从上而下作喷洒。墙面喷洒高度一般为1米，各面均喷洒，形成包围圈药带，使用扇状喷头。⑤夹缝、空隙和孔洞，用线状喷头。在喷前，应先在其周围喷一圈屏障带。⑥喷洒前，必须把食品、食具以及饲养的小动物搬出，以防污染或药害。喷洒人员应加强自身防护，较大范围喷洒必须有2人以上。

五、实施步骤

巩固“灭鼠灭蟑先进城区”活动，分准备发动、组织实施、调研补课、复查 考核 四个阶段进行。因鼠类与蟑螂生活习性的不同，灭鼠投药时间安排在 4-5月份，灭蟑投药时间安排在5-7月份，具体安排为：

1、准备阶段：（ 2月8日至3月31日）

⑴制订市区巩固灭鼠灭蟑先进城区工作方案；

(2) 利用各种形式进行宣传发动，做到家喻户晓，人人皆知；

⑶进行灭前鼠情、蟑螂种群分布及侵害状况调查；

⑷灭鼠灭蟑药物采购（ 3月中旬）和分发（3月下旬）；

(5)3月5日召开全市灭鼠灭蟑工作协调会，加强领导，统一思想，提高认识。

(6)3月下旬由 市疾病预防控制中心 组织对灭鼠灭蟑技术员进行技术培训。

(7)3月中下旬由 市疾病预防控制中心 在全市布点进行灭前鼠密度蟑螂密度测定，同时灭鼠技术员做好本辖区内的灭前鼠密度测定

(8)3月9日邀请衢州市灭鼠专家来江调研指导灭鼠工作。

2、防灭鼠投药阶段：（ 4月1日至4月30日）

⑴各社区、单位、行政村由灭鼠技术员分片责任包干，统一投药，保证投药覆盖率、到位率、饱和率达到 98%以上（保留期7天）。具体在4 月1日(星期四)第一次投药，在4月7日前达到“三率”标准后，分别于4月8日(星期四)、4月15日(星期四)、4月22日(星期四)进行第二、三、四次补投药。

⑵各街道居委会、单位要组织发动群众进行灭前、灭后环境整治，清扫室内外环境，清理死鼠，消除鼠迹。重点单位和一般单位重点部位要加强防鼠措施，添置防鼠设施。要封堵鼠洞，仓库门要设防鼠板，鼠类进出下水通道要设防鼠栅，被鼠咬过的门窗应修补无缺，消除鼠 迹（鼠毛、鼠洞、鼠粪、鼠咬痕、死鼠等） 。建筑工地、垃圾箱、公园、园林、河岸、铁路两侧应埋堵鼠洞，破坏、消除鼠类生存环境。

（ 3）对防灭鼠投药阶段进行督查，分片分组包干，重点督查内容是投药“三率”及防鼠设施的改造情况。具体督查时间：第一轮：4月5日-6日（星期一、二）；第二轮：4月12日-13日（星期一、二）；第三轮：4月19日-20日（星期一、二）；第四轮：4月26日-27日（星期一、二）。

3、灭鼠调研补课阶段：（ 5月1日至5月10日）

⑴各单位、社区、行政村 5月1日前自行进行灭后鼠密度自测和灭鼠综合防治情况自查，凡鼠密度、鼠迹达不到考核标准的，防鼠设施未补改的要限期进行整改；

⑵ 5月上旬，以社区为单位街道组织辖区内各部门（单位）、居民区灭鼠工作考核验收，达不到的督促整改和重灭，直至达标。各部门、单位的测定结果作为年终考核的依据。各社区要认真总结辖区灭鼠综合性防治工作经验，同时将综合性防灭鼠结果书面上报市爱卫办。

⑶ 市疾病预防控制中心 按照全国爱卫会除四害标准及现场考核办法， 5月10日前进行专业考核，并将结果报市爱卫办。

⑷ 5月上旬邀请衢州市爱卫会对我市灭鼠情况进行中期调研。同时向省爱卫会申请复查考核。

4、灭蟑投药阶段 （ 5月10日至7月10日）

⑴ 5月8-10日组织各单位、各住户打扫卫生，整治室内外环境，从根本上消除蟑螂的孳生场所和蟑 迹 ( 空鞘、蟑螂尸 ) ；

⑵严格按照技术要求，由灭蟑员分片包干，在 5月10日（星期一）、5月31日（星期一）、7月9日（星期五），分三次统一施药，保证投药到位率、覆盖率、饱和率达到国家规定的要求。

⑶检查督促施药情况，拾遗补漏。 具体督查时间：第一轮： 5月13日-14日（星期四、五）；第二轮：6月3日-4日（星期四、五）；第三轮：7月13日-14日（星期二、三）。

⑷灭后发动群众清扫室内外卫生，清理死蟑。每次施药后 10天组织监测。

5、灭蟑调研补课阶段： （ 7月10日至7月20日）

⑴各单位、社区、行政村于 7月15日前自行进行灭后蟑密度自测和灭蟑综合防治情况自查，凡蟑密度、蟑迹达不到考核标准的要限期进行整改；

⑵ 7月中旬，以社区为单位街道组织辖区内各部门（单位）、居民区灭蟑工作考核验收，达不到的督促整改和重灭，直至达标。各部门、单位的测定结果作为年终考核的依据。各社区要认真总结辖区灭蟑综合性防治工作经验，同时将综合性防灭蟑结果书面上报市爱卫办。

⑶ 市疾病预防控制中心 按照全国爱卫会除四害标准及现场考核办法， 7月20日前进行专业考核，并将结果报市爱卫办。

⑷ 7月中旬邀请衢州市爱卫会对我市灭蟑情况进行中期调研。同时向省爱卫会申请复查考核。

6、 复查考核阶段：（ 5月上旬-7月下旬）

⑴市爱卫办系统收集整理 1998年灭鼠灭蟑达标以来巩固灭鼠灭蟑成果的工作经验，相关资料，对本次综合性灭鼠灭蟑活动进行总结评价。

⑵通过开展综合性灭鼠灭蟑工作，结合全市环境卫生综合整治，达到巩固灭鼠灭蟑先进城区《全国爱卫会除四害标准及现场考核办法》标准，向省爱卫会申请复查。

⑶ 5月中旬迎接省爱卫会的灭鼠复查考核验收；7月下旬或8月初迎接省爱卫会的灭蟑复查考核验收。

六、灭鼠灭蟑经费筹措

灭鼠灭蟑经费按照“谁受益、谁负担”和“社会公共卫生事业大家办”的原则，采取个人出一点、单位拿一点、各级财政资助一点的办法共同解决。农户由所在村集体经济解决；机关、企事业单位由各单位向行政主管部门购买；个体工商户、小单位、单位干部职工家庭及居民区无单位住户可请社区居委会代灭，按规定标准收取费用（原则上每户收取灭鼠药物费 2.5元，灭蟑药物费3.5元）。公共环境地段（绿化带、公园、广场、堤岸、公厕、垃圾场、河道、下水道、公路沿线等）由责任部门负责落实经费和人员。

七、注意事项

1、灭鼠灭蟑期间要结合市区环境卫生洁化整治活动，搞好室内外环境卫生，清除鼠迹蟑痕，消除四害栖息孳生场所，妥善保管食品，断绝鼠粮蟑食，提高灭鼠灭蟑效果，及时清除死鼠死蟑，以防污染环境。

2、要注意安全。灭鼠灭蟑毒饵要做到专人管理、发放和投饵，各新闻单位、社区、学校、幼儿园和家长要广泛宣传，教育儿童勿碰毒饵，以防中毒事件发生； 市疾病预防控制中心 要在投药前向市区各医院提供误食中毒的急救说明资料；市区各级医疗单位要做好误食的急救工作。

附件： 1、各行业灭蟑螂投药量、投药方法一览表

附件 1

各行业灭蟑螂投药量、投药方法一览表